由一個獨立的項目評估機(jī)構(gòu)是從第三者的角度對建設(shè)項目進(jìn)行評價的,這就決定了其評估結(jié)論的客觀、公正性。又由于有一套比較完整的評估理論和評估方法,因而就決定了其結(jié)論的科學(xué)性。項目評估工作有下面一些特征:
(1)一個獨立的項目評估機(jī)構(gòu)對委托部門負(fù)責(zé)或?qū)ξ性u估的項目負(fù)責(zé),這個委托部門可以是政府機(jī)構(gòu)、投資貸款銀行,也可以是獨立的法人(企業(yè))。由于代表和維護(hù)利益的角度不同,獨立的項目評估機(jī)構(gòu)更能擺脫部門、地區(qū)的行政干預(yù)和局限性。
(2)可研報告只提供多方案比較依據(jù),而項目評估報告通常是對多方案擇優(yōu)。因而,項目取舍的依據(jù)(決策依據(jù))是項目評估報告。
(3)項目評估從大局出發(fā),因而更能保證宏觀與微觀、全局和局部利益的同意,這樣也就更能避免投資失誤。
(4)項目評估是投資決策科學(xué)化、程序化和公正性的有力保證。
項目評估有它的既定程序、評價方法和決策原則,還有一套比較完整的評估理論。對項目采取精心篩選、認(rèn)真評估、加強(qiáng)核算、嚴(yán)密監(jiān)督的管理方法是保證投資決策科學(xué)化、程序化和公正性的前提。這對控制投資規(guī)模,調(diào)整投資方向,改善投資結(jié)構(gòu),提高投資效益有著其他部門不能替代的作用。